為深入貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革的部署要求,有效提升道路運輸管理服務(wù)質(zhì)量和水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我部起草了《道路運輸條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):
1.登錄交通運輸部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mot.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)右側的“互動(dòng)”欄“意見(jiàn)征集”點(diǎn)擊“關(guān)于《道路運輸條例(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”提出意見(jiàn)。
2.電子郵箱:jtbtfc@mot.gov.cn
3.通信地址:北京市東城區建國門(mén)內大街11號交通運輸部法制司條法一處(100736)
意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年12月2日。
交通運輸部
2020年11月2日
第一章 總則
第一條 為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權益,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康穩定、高質(zhì)量發(fā)展,制定本條例。
第二條 為社會(huì )提供道路運輸以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù),并發(fā)生票款支付或者費用結算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守本條例。
前款所稱(chēng)道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運經(jīng)營(yíng))、道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運經(jīng)營(yíng))和出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng);道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓和汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。
第三條 從事道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù),應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競爭。
第四條 道路運輸管理,應當公平、公正、公開(kāi)和便民。
第五條 縣級以上地方人民政府應當統籌道路運輸與其他運輸方式協(xié)調發(fā)展。
國家鼓勵發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運。
第六條 國家鼓勵發(fā)展農村道路運輸。
縣級以上地方人民政府應當在公路通行條件、場(chǎng)站設施、運營(yíng)服務(wù)、安全保障等方面采取措施提高農村道路運輸發(fā)展水平。
縣級以上地方人民政府應當推進(jìn)城鄉客運服務(wù)一體化,提升公共服務(wù)均等化水平,保障城鄉居民行有所乘。
第七條 國家鼓勵道路運輸業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;鼓勵道路運輸企業(yè)實(shí)行規;、集約化經(jīng)營(yíng)。
國家積極推進(jìn)大數據、信息技術(shù)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)在道路運輸領(lǐng)域的發(fā)展和應用,加強電子證照的推廣應用。
任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場(chǎng)。
第八條 國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織實(shí)施本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上負責交通運輸綜合行政執法工作的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通運輸綜合執法機構)負責具體實(shí)施本行政區域內道路運輸相關(guān)執法工作。
第二章 道路運輸經(jīng)營(yíng)
第一節 客運
第九條 申請從事客運經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)擁有數量和技術(shù)等級等與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應,符合經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全技術(shù)標準規定和燃料消耗量限值標準規定并經(jīng)檢測合格的車(chē)輛;
(二)有符合本條例第十條規定條件的駕駛人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
使用中型及以上客車(chē)從事客運經(jīng)營(yíng)的,還應當取得企業(yè)法人資格。申請從事班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)的,還應當有符合規定的線(xiàn)路方案和服務(wù)承諾。線(xiàn)路運營(yíng)里程超過(guò)800公里的,還應當按照規定開(kāi)展安全風(fēng)險評估。
第十條 從事客運經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲;
(三)通過(guò)公安部門(mén)的安全背景核查,無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險駕駛犯罪記錄、無(wú)交通違法記分滿(mǎn)分記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)暴力犯罪記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、3年內無(wú)致人死亡且負事故同等及以上責任交通責任事故記錄;
(四)經(jīng)過(guò)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習及應用能力訓練,并經(jīng)設區的市級交通運輸主管部門(mén)考試合格,取得從業(yè)資格證。
第十一條 申請從事客運經(jīng)營(yíng)的,應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,按照下列規定提出申請并分別提交符合本條例第九條規定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級行政區域內和毗鄰縣行政區域間班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地縣級交通運輸主管部門(mén)提出申請;
(二)從事省際、市際、縣際班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)(除毗鄰縣行政區域間外)的,向所在地設區的市級交通運輸主管部門(mén)提出申請;
(三)從事包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地設區的市級交通運輸主管部門(mén)提出申請。
在直轄市申請從事客運經(jīng)營(yíng)的,應當向所在地直轄市人民政府確定的交通運輸主管部門(mén)提出申請。
依照上述規定收到申請的交通運輸主管部門(mén),應當自受理申請之日起10日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
對從事班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)申請的(除縣際、縣級行政區域內班線(xiàn)客運外),收到申請的交通運輸主管部門(mén)依照本條第一款第(二)項規定辦理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應當與運輸線(xiàn)路目的地相應市、縣級交通運輸主管部門(mén)協(xié)商,協(xié)商不成的,應當按程序逐級報上級地方交通運輸主管部門(mén)(協(xié)商)確定。
第十二條 農村客運具有公益屬性。
縣級人民政府應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、建立運營(yíng)補助機制等方式,保障具備條件的建制村開(kāi)通農村客運并持續運營(yíng),為農村居民出行提供普遍服務(wù)。鼓勵在鄉村開(kāi)展公共汽(電)車(chē)客運服務(wù)。
國家鼓勵建設具備農村客運、物流、郵政、旅游等功能的鄉村運輸服務(wù)站(點(diǎn))。
第十三條 取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證的客運經(jīng)營(yíng)者,需要增加客運班線(xiàn)的,應當依照本條例第十一條的規定辦理有關(guān)手續。
第十四條 縣級以上交通運輸主管部門(mén)在審查客運申請時(shí)(含延續經(jīng)營(yíng)申請),應當考慮客運市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)、信用狀況和方便群眾等因素。
縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當定期公布客運市場(chǎng)供求狀況。
同一線(xiàn)路有3個(gè)以上申請人時(shí),可以通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招標的形式作出許可決定。
第十五條 客運經(jīng)營(yíng)者使用租賃汽車(chē)從事客運經(jīng)營(yíng)的,租賃期不得少于180日,租賃期內應當連續租用。
第十六條 客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)的,應當重新提出申請。
第十七條 客運經(jīng)營(yíng)者需要終止客運經(jīng)營(yíng)的,應當在終止前30日內告知原許可機關(guān)。
第十八條 從事包車(chē)客運的,應當按照約定的起始地、目的地和線(xiàn)路運輸。
第十九條 包車(chē)客運載客起始地或者目的地應當在車(chē)籍所在地設區的市級行政區域內,執行交通運輸主管部門(mén)下達的應急運輸任務(wù)除外。
第二十條 客運經(jīng)營(yíng)者不得強迫旅客乘車(chē),不得強制旅客消費,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自將旅客移交他人運輸,無(wú)正當理由不得更換運輸車(chē)輛或者中止客運服務(wù),不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
客運經(jīng)營(yíng)者應當按照規定在客運車(chē)輛上張貼或者懸掛標志牌。
第二十一條 班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證后,應當按照服務(wù)承諾向公眾連續提供運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。
第二十二條 為班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者提供相應客運班線(xiàn)信息發(fā)布、客源組織、運輸組織、售票、確定乘車(chē)地點(diǎn)等線(xiàn)上服務(wù)的客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者),應當具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)具有依據國家相關(guān)法規成立的電子商務(wù)平臺;
(三)具備道路客運組織調度、車(chē)輛定位、實(shí)名售票、投訴處理等功能;
(四)有與被委托業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)營(yíng)管理制度、資質(zhì)資格審核制度、安全生產(chǎn)管理制度、信息安全保密制度和消費者權益保護制度。
第二十三條 班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者通過(guò)客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展客運定制服務(wù)的,應當向原許可機關(guān)備案相應的客運班線(xiàn)。
第二十四條 客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當對接入的客運經(jīng)營(yíng)者、駕駛人員和車(chē)輛資質(zhì)進(jìn)行審核,確保其符合本條例的規定。
第二十五條 班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者通過(guò)客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展客運定制服務(wù)的,可以在經(jīng)許可的班線(xiàn)起訖地、中途?康匕闯丝托枨笸?。
第二十六條 客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者受班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者委托開(kāi)展客運定制服務(wù)的,應當保證提供服務(wù)的客運經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛人員線(xiàn)上與線(xiàn)下一致。
第二十七條 客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照交通運輸、公安、網(wǎng)信、電信、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)的要求,如實(shí)提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息。
第二節 貨運
第二十八條 申請從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)擁有數量和技術(shù)等級等與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應,符合經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全技術(shù)標準規定和燃料消耗量限值標準規定并經(jīng)檢測合格的車(chē)輛;
(二)有符合本條例第三十條規定條件的駕駛人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
前款所稱(chēng)普通貨運經(jīng)營(yíng)包括散裝貨物運輸經(jīng)營(yíng)、大件貨物運輸經(jīng)營(yíng)、冷藏保鮮貨物運輸經(jīng)營(yíng)、零擔貨物運輸經(jīng)營(yíng)、集裝箱運輸經(jīng)營(yíng)。
第二十九條 危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)按照國家關(guān)于危險貨物的分類(lèi)實(shí)行分類(lèi)許可。申請從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的,除應當滿(mǎn)足第二十八條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)運輸一個(gè)危險貨物類(lèi)別的,有5輛以上危險貨物運輸專(zhuān)用車(chē)輛(掛車(chē)除外);運輸多個(gè)危險貨物類(lèi)別的,車(chē)輛數量(掛車(chē)除外)按照類(lèi)別累加計算;
(三)危險貨物運輸專(zhuān)用車(chē)輛配有必要的通訊工具,安全防護和應急處置裝備;
(四)有與經(jīng)營(yíng)范圍、規模相適應并滿(mǎn)足相關(guān)安全條件的停車(chē)場(chǎng)地。
道路運輸危險貨物目錄、禁止道路運輸危險貨物目錄由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定并公布,適時(shí)調整。
從事非經(jīng)營(yíng)性危險貨物運輸的,運輸一個(gè)危險貨物類(lèi)別應當有1輛以上危險貨物運輸專(zhuān)用車(chē)輛(掛車(chē)除外),車(chē)輛數量(掛車(chē)除外)按照類(lèi)別累加計算。
第三十條 從事貨運經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證;
(二)年齡不超過(guò)60周歲;
(三)通過(guò)相應等級機動(dòng)車(chē)駕駛證培訓結業(yè)并取得從業(yè)資格證(使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車(chē)輛的駕駛人員無(wú)需申領(lǐng)從業(yè)資格證)。
從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,還應當經(jīng)過(guò)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習及應用能力訓練,并經(jīng)設區的市級交通運輸主管部門(mén)考試合格,取得從業(yè)資格證。
從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的駕駛人員應當通過(guò)公安部門(mén)的安全背景核查,無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險駕駛犯罪記錄、無(wú)交通違法記分滿(mǎn)分記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)暴力犯罪記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、3年內無(wú)致人死亡且負事故同等及以上責任交通責任事故記錄。
第三十一條 申請從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地縣級交通運輸主管部門(mén)提出申請。
申請人承諾具備經(jīng)營(yíng)許可條件并提交本條例第二十八條規定的相關(guān)材料的,交通運輸主管部門(mén)經(jīng)形式審查后作出是否予以許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的,應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
使用總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運車(chē)輛從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的,無(wú)需按照本條例規定申請取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證及車(chē)輛營(yíng)運證。
第三十二條 申請從事危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的,應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,向設區的市級交通運輸主管部門(mén)提出申請,并提交符合本條例第二十九條規定的相關(guān)材料。
收到危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)申請的交通運輸主管部門(mén),應當自受理申請之日起10日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請人投入運輸的車(chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
貨運經(jīng)營(yíng)者取得危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可的,在確保安全的條件下,可以從事普通貨運經(jīng)營(yíng)。
第三十三條 從事網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)的,應當具備以下條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)具有依據國家相關(guān)法規成立的電子商務(wù)平臺;
(三)接入省級網(wǎng)絡(luò )貨運監測系統,且系統功能要滿(mǎn)足交通運輸、公安、電信、網(wǎng)信、稅務(wù)部門(mén)的監管要求;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第三十四條 從事網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后60日內,向所在地省級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行備案,并附送符合本條例第三十三條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
第三十五條 貨運經(jīng)營(yíng)者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
法律、行政法規規定必須辦理有關(guān)手續后方可運輸的貨物,貨運經(jīng)營(yíng)者應當查驗有關(guān)手續,不符合要求的不得承運。
禁止普通貨物運輸經(jīng)營(yíng)者運輸的貨物物品目錄由國務(wù)院公安部門(mén)和交通運輸主管部門(mén)共同制定并公布,適時(shí)調整。
第三十六條 國家鼓勵發(fā)展甩掛運輸、共同配送等運輸組織方式,鼓勵使用標準、環(huán)保、智能的貨運裝備。
第三十七條 國家鼓勵貨運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運輸。貨運經(jīng)營(yíng)者應當采取必要措施,防止貨物脫落、揚撒等,保證環(huán)境衛生和貨物運輸安全。
國家建立統一的危險貨物道路運輸電子運單系統,加強危險貨物道路運輸安全監管。
第三十八條 冷藏保鮮貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當使用經(jīng)檢測合格的冷藏保溫車(chē)輛按照國家相關(guān)標準要求進(jìn)行運輸,做好溫度監測記錄。
第三十九條 貨運經(jīng)營(yíng)者從事畜禽運輸的,應當依法向所在地農業(yè)農村部門(mén)備案。運輸畜禽的車(chē)輛應當符合國務(wù)院農業(yè)農村部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件,并向所在地農業(yè)農村部門(mén)備案。國家鼓勵使用專(zhuān)業(yè)化、標準化、集裝化的運輸工具運輸生豬等活畜禽。
貨運經(jīng)營(yíng)者承運畜禽、畜禽產(chǎn)品的,應當按照國家有關(guān)規定做好車(chē)輛清洗消毒、污染物處置、染疫信息報告;從事跨省、自治區、直轄市運輸畜禽的,還應當接受農業(yè)農村部門(mén)的監督檢查。
第四十條 運輸危險貨物應當采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等,并按照規定在運輸危險貨物的車(chē)輛上張貼或者懸掛標志牌。
運輸危險貨物的包裝物、容器、罐體列入國家工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的,應當經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構出廠(chǎng)檢驗和定期檢驗合格;運輸危險貨物的容器屬于特種設備的,其安全管理還應當滿(mǎn)足有關(guān)特種設備安全的法律、行政法規的規定。
危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照規定向所在地設區的市級交通運輸主管部門(mén)報送安全運行信息,并保證真實(shí)、準確、完整,不得漏報、瞞報。
第四十一條 托運人托運危險貨物應當按照有關(guān)標準分類(lèi)、選擇包裝并設置標志,向承運人書(shū)面說(shuō)明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況。
運輸爆炸品、劇毒化學(xué)品、放射性物品超過(guò)規定數量的,托運人應當配備押運人員,確保危險貨物處于押運人員監管之下。
第四十二條 存在充裝或者裝載危險物品活動(dòng)的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度,裝貨人應當按照相關(guān)標準進(jìn)行裝載作業(yè)。危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)應當依法對其實(shí)施監督管理。
第四十三條 網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者不得承運危險貨物,不得運輸法律法規規章禁止運輸的貨物。
網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者委托運輸不得超越實(shí)際承運人的經(jīng)營(yíng)范圍。
第四十四條 網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者應當與實(shí)際承運人簽訂運輸合同。
網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者應當接入符合本條例規定的貨運經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛人員。
網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者應當對實(shí)際承運人資質(zhì)、實(shí)際承運車(chē)輛及駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核驗。
網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際承運人應當保證提供服務(wù)的貨運經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛員以及車(chē)貨總質(zhì)量線(xiàn)上與線(xiàn)下一致。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者應當實(shí)時(shí)采集實(shí)際承運車(chē)輛、駕駛員運輸軌跡信息,記錄含有時(shí)間和地理位置信息的行駛軌跡數據。
第四十六條 網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者應當遵守車(chē)輛裝載的要求,不得要求實(shí)際承運人超限、超載運輸。
第四十七條 網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者應當按照相關(guān)技術(shù)規范要求上傳運單數據至省級網(wǎng)絡(luò )貨運信息監測系統,不得虛構交易、運輸、結算信息。
第四十八條 從事非經(jīng)營(yíng)性危險貨物運輸的,應當遵守危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)有關(guān)規定。
第三節 出租汽車(chē)
第四十九條 申請從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)有按規定取得的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權;
(二)有符合本條例第五十二條規定條件的車(chē)輛;
(三)有符合本條例第五十四條規定條件的駕駛人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地。
第五十條 申請從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)具備依據國家相關(guān)法規成立的開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的電子商務(wù)平臺和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、電信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監管部門(mén)依法調取查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )數據信息的條件,網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺數據庫接入交通運輸主管部門(mén)監管平臺,服務(wù)器設置在中國內地,有符合規定的網(wǎng)絡(luò )安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務(wù)的協(xié)議;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)在服務(wù)所在地有相應服務(wù)機構及服務(wù)能力。
第五十一條 申請從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當根據擬開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)區域向相應的直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門(mén)提出申請,并分別提交符合本條例第四十九條、第五十條規定條件的相關(guān)材料。
依照前款規定收到申請的交通運輸主管部門(mén),應當自受理之日起10日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證或者網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第五十二條 從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應當符合下列條件:
(一)7座以下乘用車(chē);
(二)安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛星定位裝置、應急報警裝置;
(三)有關(guān)技術(shù)性能和運營(yíng)安全的國家有關(guān)規定要求。
從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛還應當符合城市人民政府規定的其他條件。
第五十三條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當依照所取得的許可投入相應數量和技術(shù)要求的車(chē)輛。交通運輸主管部門(mén)應當為符合條件的車(chē)輛核發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證件。
網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者或者車(chē)輛所有人應當根據經(jīng)營(yíng)區域向交通運輸主管部門(mén)申請車(chē)輛營(yíng)運證件。交通運輸主管部門(mén)對符合條件并登記為預約出租客運的車(chē)輛核發(fā)車(chē)輛營(yíng)運證件。
第五十四條 申請從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證并有三年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)通過(guò)公安部門(mén)的安全背景核查,無(wú)交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄,無(wú)暴力犯罪記錄,無(wú)飲酒后駕駛記錄;最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄;
(三)經(jīng)所在地交通運輸主管部門(mén)考試合格,并取得從業(yè)資格證;
(四)城市人民政府規定的其他條件。
第五十五條 巡游出租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權期限由城市人民政府確定。
第五十六條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得出租或者擅自轉讓出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權。
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫;蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項或者暫停、終止經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日向原許可機關(guān)提出申請,依法辦理相關(guān)手續。
第五十七條 網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當對提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛人員進(jìn)行資質(zhì)審核,保證提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員線(xiàn)上與線(xiàn)下一致。
第五十八條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)駕駛員應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),超出許可的經(jīng)營(yíng)區域的,起訖點(diǎn)一端應當在許可的經(jīng)營(yíng)區域內。
第五十九條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家相關(guān)標準運營(yíng)服務(wù),保證營(yíng)運車(chē)輛性能良好,配置出租汽車(chē)相關(guān)設備。
第六十條 出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定公開(kāi)對駕駛員、乘客的派單機制。
第六十一條 出租汽車(chē)駕駛員應當按照規定使用出租汽車(chē)相關(guān)設備,出具相應車(chē)費票據,不得違規收費。
第六十二條 出租汽車(chē)駕駛員不得拒載,不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客。
出租汽車(chē)駕駛員應當按照與約車(chē)人或者乘客的約定提供預約服務(wù)。
網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員不得違反規定巡游攬客、站點(diǎn)候客。
第六十三條 出租汽車(chē)駕駛員在運營(yíng)過(guò)程中應當使用文明用語(yǔ),保持良好車(chē)容車(chē)貌。
第四節 共同規定
第六十四條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家有關(guān)法律法規規定,不得妨礙市場(chǎng)公平競爭,不得擾亂道路運輸市場(chǎng)秩序。
第六十五條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當建立運營(yíng)服務(wù)的投訴監督制度,公布投訴監督電話(huà),自覺(jué)接受社會(huì )監督,對投訴監督事項及時(shí)處理。
第六十六條 鼓勵客運經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。
第六十七條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當合理安排運輸計劃和班次,保障駕駛員合理休息時(shí)間,采取技術(shù)措施防止疲勞駕駛。道路運輸駕駛員在運輸過(guò)程中,應當遵守國家對駕駛員在服務(wù)規范、安全運營(yíng)等方面的規定,文明行車(chē)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第六十八條 道路運輸價(jià)格主要由市場(chǎng)競爭形成,原則實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。對少數不具備競爭條件的,可依法實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)管理,具體以政府定價(jià)目錄為準。
第六十九條 生產(chǎn)(改裝)客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛的企業(yè)應當按照國家規定標定車(chē)輛的核定人數或者載重量,嚴禁多標或者少標車(chē)輛的核定人數或者載重量。
客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者應當使用符合國家規定標準的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng),并在規定位置標識其道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證編號、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)。
第七十條 道路運輸車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶車(chē)輛營(yíng)運證,不得轉讓、出租。
第七十一條 網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者、客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當采取技術(shù)措施和其他必要措施保證其網(wǎng)絡(luò )安全、穩定運行,保護乘客或者托運人、駕駛人員等信息安全,不得竊取、泄露、出售或者非法向他人提供相關(guān)信息。
第七十二條 網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者、客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當記錄、保存平臺上發(fā)布的服務(wù)信息、交易信息,并確保信息的完整性、保密性、可用性。信息保存時(shí)間自交易之日起不少于三年。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第一節 運輸站(場(chǎng))
第七十三條 從事道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應當符合下列條件:
(一)有經(jīng)驗收合格的運輸站(場(chǎng));
(二)有相應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應的設備、設施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度。
第七十四條 申請從事道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)的,應當在依法向市場(chǎng)監管部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地縣級交通運輸主管部門(mén)提出申請。
申請人承諾具備經(jīng)營(yíng)許可條件并提交本條例第七十三條規定的相關(guān)材料的,交通運輸主管部門(mén)經(jīng)形式審查后當場(chǎng)作出是否予以許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。
第七十五條 從事道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后60日內,向所在地縣級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行備案,并附送符合本條例第七十三條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
第七十六條 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當公平對待使用道路運輸站(場(chǎng))的客運經(jīng)營(yíng)者和貨運經(jīng)營(yíng)者,無(wú)正當理由不得拒絕道路運輸車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持道路運輸站(場(chǎng))衛生、清潔;不得隨意改變站(場(chǎng))基本用途和服務(wù)功能;依托客運站開(kāi)展其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,不得影響客運站安全管理和服務(wù)功能。
第七十七條 道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當與班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者在規定的范圍內協(xié)商確定運輸班次,并按照雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議,公布其起止經(jīng)停站點(diǎn)、運輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)、投訴監督渠道等服務(wù)信息,安排車(chē)輛進(jìn)站、發(fā)車(chē),疏導旅客,維持上下車(chē)秩序。
道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當設置旅客購票、候車(chē)、行李寄存和托運等服務(wù)設施,按照車(chē)輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險品的人員進(jìn)站乘車(chē)。
第二節 機動(dòng)車(chē)維修
第七十八條 從事機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的,應當符合下列條件:
(一)有相應的機動(dòng)車(chē)維修場(chǎng)地;
(二)有必要的設備、設施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機動(dòng)車(chē)維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護措施。
第七十九條 從事機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后60日內,向所在地縣級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行備案,并附送本條例第七十八條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
第八十條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)技術(shù)規范和車(chē)輛維修技術(shù)信息、機動(dòng)車(chē)排放污染防治要求對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,關(guān)鍵配件來(lái)源可追溯。
關(guān)鍵配件的目錄由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理等相關(guān)部門(mén)共同制定并公布,適時(shí)調整。
機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當采用安全節能環(huán)保的設施、設備、材料和工藝開(kāi)展維修作業(yè),不得使用假冒偽劣配件維修機動(dòng)車(chē)。
第八十一條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當公布機動(dòng)車(chē)維修工時(shí)定額和收費標準,合理收取費用,維修服務(wù)完成后應當提供維修費用明細單。
第八十二條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行二級維護、總成修理、排放性能維修或者整車(chē)修理的,應當進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的,維修質(zhì)量檢驗人員應當簽發(fā)機動(dòng)車(chē)維修合格證。
機動(dòng)車(chē)維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內因維修質(zhì)量原因造成機動(dòng)車(chē)無(wú)法正常使用的,機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當無(wú)償返修。
機動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定。
第八十三條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當建立機動(dòng)車(chē)維修檔案,實(shí)行電子化管理,并按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的有關(guān)規定提供數據,相關(guān)數據應與商務(wù)、銀保監等部門(mén)實(shí)現共享。
第八十四條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報廢的機動(dòng)車(chē),不得擅自改裝機動(dòng)車(chē)。
第八十五條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當建立機動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員培訓制度,加強對維修從業(yè)人員培訓管理。
第八十六條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當做好安全防護,保護維修技術(shù)人員和其他人員的安全。
第三節 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓和從業(yè)人員管理
第八十七條 從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓的,應當具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)有健全的培訓機構和管理制度;
(三)有與培訓業(yè)務(wù)相適應的教練員、教學(xué)人員和管理人員;教練員應當通過(guò)公安部門(mén)的安全背景核查,無(wú)交通違法記分滿(mǎn)分記錄,無(wú)交通死亡責任事故記錄,無(wú)吸毒記錄;
(四)有與培訓業(yè)務(wù)相適應的教學(xué)車(chē)輛、教學(xué)設施、設備和教學(xué)場(chǎng)地。
第八十八條 從事機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后60日內,向經(jīng)營(yíng)所在地縣級交通運輸主管部門(mén)辦理備案,并附送本條例第八十七條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
第八十九條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓,如實(shí)填寫(xiě)培訓記錄,確保培訓質(zhì)量。機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當組織學(xué)員結業(yè)考核,并向考核合格的學(xué)員頒發(fā)培訓結業(yè)證書(shū)。
第九十條 交通運輸主管部門(mén)與公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當實(shí)現培訓信息與考試信息共享,實(shí)現培訓與考試有效銜接。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)受理機動(dòng)車(chē)駕駛證考試申請時(shí),應當查驗培訓記錄,自學(xué)直考的除外。
第九十一條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當與學(xué)員簽訂培訓合同,按照合同約定提供培訓服務(wù)。
第九十二條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當規范教練員行為,公布教練員基本信息和教學(xué)質(zhì)量信息。
第九十三條 教練員應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué),填寫(xiě)教學(xué)日志和培訓記錄,不得偽造或者篡改培訓學(xué)時(shí)和培訓內容,不得組織或者參與考試舞弊,不得索取、收受他人財物或者謀取其他利益。
第九十四條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構應當對教學(xué)車(chē)輛進(jìn)行維護和檢測,確保教學(xué)車(chē)輛符合國家有關(guān)規定;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事教學(xué)活動(dòng)。
第九十五條 從事道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格培訓的,應當具備下列條件:
(一)取得法人資格;
(二)有健全的組織機構和管理制度;
(三)有與培訓業(yè)務(wù)相適應的教學(xué)人員和管理人員;
(四)有與培訓業(yè)務(wù)相適應的教學(xué)車(chē)輛、教學(xué)設施設備和實(shí)訓場(chǎng)地。
第九十六條 從事從業(yè)資格培訓的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后60日內,向所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門(mén)辦理備案,并附送本條例第九十五條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
第九十七條 從業(yè)資格培訓機構應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的培訓教學(xué)大綱進(jìn)行培訓,如實(shí)填寫(xiě)培訓記錄,確保培訓質(zhì)量。培訓結業(yè)的,應當向參加培訓的人員頒發(fā)培訓結業(yè)證書(shū)。
第九十八條 設區的市級交通運輸主管部門(mén)組織開(kāi)展從業(yè)資格考試應當有與考試能力相適應的考試場(chǎng)地、健全的考試及監管的設施設備、與考試業(yè)務(wù)相適應的考務(wù)人員和管理人員。
從業(yè)資格考試的機構應當與從業(yè)資格培訓機構分離。
第四節 汽車(chē)租賃
第九十九條 從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)有符合《道路交通安全法》規定,可上道路行駛的汽車(chē);
(三)有與租賃業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、服務(wù)規程和安全管理制度。
第一百條 從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,應當在依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后60日內,向經(jīng)營(yíng)所在地設區的市級交通運輸主管部門(mén)辦理備案,并附送本條例第九十九條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者投入租賃經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)發(fā)生變更的,應當及時(shí)到原備案機構辦理相關(guān)備案。
第一百零一條 承租人利用租賃汽車(chē)從事道路運輸的,應當遵守本條例有關(guān)規定。
第一百零二條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當確保租賃汽車(chē)符合國家有關(guān)規定,按照規定開(kāi)展車(chē)輛檢測,并加強日常維護保養,確保汽車(chē)技術(shù)性能良好。
第一百零三條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當與承租人簽訂汽車(chē)租賃合同。
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得隨車(chē)提供駕駛勞務(wù)。
第一百零四條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當公開(kāi)服務(wù)項目、租賃流程、租賃汽車(chē)類(lèi)型、收費標準、押金收取與退還、客服與監督電話(huà)等事項。
第一百零五條 租賃汽車(chē)應當具有與運營(yíng)風(fēng)險相匹配的保險。汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當建立救援服務(wù)體系,按照合同約定對出現故障或者發(fā)生事故的租賃汽車(chē),提供救援或者換車(chē)服務(wù)。
第一百零六條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當保障租賃汽車(chē)的機動(dòng)車(chē)行駛證隨時(shí)可查。
第一百零七條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當建立租賃汽車(chē)檔案,保存租賃經(jīng)營(yíng)信息,并按照要求報送交通運輸主管部門(mén)。
第一百零八條 租賃汽車(chē)用于道路運輸經(jīng)營(yíng)的,汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當變更汽車(chē)使用性質(zhì)。汽車(chē)使用性質(zhì)一旦變更,應當按照相應的營(yíng)運汽車(chē)使用年限執行報廢管理。
第一百零九條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者交付租賃汽車(chē)時(shí),應當保證租賃汽車(chē)符合國家有關(guān)規定要求,并提供相應的證明材料。
第四章 國際道路運輸
第一百一十條 中國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當遵守中華人民共和國締結或者參加的國際條約和雙邊、多邊國際道路運輸協(xié)定或者議定書(shū)等有關(guān)規定。
國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊國際道路運輸協(xié)定。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當在職責范圍內推進(jìn)國際道路運輸便利化工作。
第一百一十一條 從事國際道路運輸經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)依據本條例規定取得國內道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人;
(二)擁有數量和技術(shù)等級等與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應,符合經(jīng)營(yíng)性機動(dòng)車(chē)營(yíng)運安全技術(shù)標準規定和燃料消耗量限值標準規定并經(jīng)檢測合格的車(chē)輛;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的風(fēng)險管控能力和經(jīng)濟賠付能力。
第一百一十二條 從事國際道路運輸經(jīng)營(yíng)的,應當向所在地省級交通運輸主管部門(mén)進(jìn)行備案,并附送本條例第一百一十一條規定條件的相關(guān)材料。對于備案材料不完備的,應當書(shū)面通知備案人。
國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定向出入境邊防檢查、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續。
第一百一十三條 中國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當在其投入運輸車(chē)輛的顯著(zhù)位置,標明中國國籍識別標志。
外國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者的車(chē)輛在中國境內運輸,應當標明本國國籍識別標志,并按照規定的運輸線(xiàn)路或者區域行駛;不得擅自改變運輸線(xiàn)路或者區域,不得從事起止地都在中國境內的道路運輸經(jīng)營(yíng)。
第一百一十四條 在口岸負責國際道路運輸管理工作的機構應當加強對出入口岸國際道路運輸的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、備案情況、行車(chē)通行證、車(chē)輛標識、運輸線(xiàn)路和區域的監督管理。
第一百一十五條 出入境邊防檢查、海關(guān)以及省級交通運輸主管部門(mén)應當按照職責履行雙邊、多邊國際道路運輸協(xié)定或者公約,采取國際道路運輸便利化相關(guān)措施,推進(jìn)國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、車(chē)輛等信息共享。
第一百一十六條 外國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者依法在中國境內設立的常駐代表機構不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 安全管理
第一百一十七條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規,依法執行道路運輸安全生產(chǎn)相關(guān)標準,建立安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全生產(chǎn)操作規程,加強安全生產(chǎn)管理,保障道路運輸安全。
第一百一十八條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員,其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)所在地市級以上交通運輸主管部門(mén)對安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?己瞬坏檬召M。
第一百一十九條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)、職業(yè)技能、職業(yè)道德等方面的培訓教育并如實(shí)記錄,全面提升從業(yè)人員素質(zhì),確保道路運輸安全生產(chǎn)。
第一百二十條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當依照國家有關(guān)規定加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理,組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、評估、管控及事故隱患排查治理工作,同時(shí)道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當加強駕駛員心理、生理健康管理。
第一百二十一條 道路運輸從業(yè)人員應當遵守國家相關(guān)法規和道路運輸安全操作規程,不得違章作業(yè)?瓦\、貨運駕駛人員駕駛時(shí)間應當符合國家有關(guān)規定。
第一百二十二條 客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者應當加強對車(chē)輛的維護,并按規定開(kāi)展道路運輸車(chē)輛技術(shù)性能檢測,確保車(chē)輛符合國家規定的技術(shù)標準;不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)。
第一百二十三條 客運車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛、半掛牽引車(chē)以及總質(zhì)量12000千克以上的載貨車(chē)輛應當按照有關(guān)規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和智能視頻監控裝置,并接入符合標準的監控平臺。
前款規定的道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當對其車(chē)輛與駕駛人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監控。
第一百二十四條 道路運輸車(chē)輛運輸旅客的,不得超過(guò)核定的人數,不得違反規定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,載物后不得超過(guò)最大允許總質(zhì)量,嚴禁超載;載物的長(cháng)、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規定的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第一百二十五條 客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守客運經(jīng)營(yíng)服務(wù)有關(guān)標準,在發(fā)車(chē)前進(jìn)行旅客安全告知,為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,保持車(chē)輛清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
客運經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定為軍人、消防救援人員、傷殘人民警察等乘車(chē)提供優(yōu)待,并建立老幼病殘孕等特殊旅客服務(wù)保障制度。
第一百二十六條 客運經(jīng)營(yíng)者在運輸過(guò)程中發(fā)現旅客已經(jīng)攜帶危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)的,應當及時(shí)采取合理處置措施,必要時(shí)停車(chē)疏散旅客,并及時(shí)報警。
第一百二十七條 旅客應當持有效客票乘車(chē),主動(dòng)接受進(jìn)站安全檢查,遵守乘車(chē)秩序,行駛途中系好安全帶,講究文明衛生,不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)。
旅游包車(chē)用戶(hù)應當采取必要的措施防止旅客攜帶危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)。
旅客拒不配合安全檢查,攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē),或者干擾駕駛員安全駕駛的,道路客運經(jīng)營(yíng)者可以拒絕提供客運服務(wù)。
旅客禁止攜帶的危險物品及其他禁止攜帶的物品目錄由國務(wù)院公安部門(mén)和交通運輸主管部門(mén)共同制定發(fā)布,并適時(shí)調整。
第一百二十八條 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當對出站的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站。
第一百二十九條 客運經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當分別為乘客或者危險貨物投保承運人責任險,并與其運力規模、危險貨物類(lèi)別等安全風(fēng)險相適應。
國家鼓勵道路運輸經(jīng)營(yíng)者建立交通事故賠償互助保障制度。
第一百三十條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害、突發(fā)公共衛生事件以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案,并定期開(kāi)展演練。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第一百三十一條 發(fā)生交通事故、自然災害、突發(fā)公共衛生事件以及其他突發(fā)事件,道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從縣級以上人民政府或者交通運輸主管部門(mén)的統一調度、指揮。
第六章 執法監督
第一百三十二條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強對交通運輸綜合執法機構、承擔道路運輸事務(wù)性工作的機構的監督管理。
第一百三十三條 交通運輸綜合執法機構應當在普通貨運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可60日內,對其經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
第一百三十四條 縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當開(kāi)放道路運輸相關(guān)信息系統查詢(xún)服務(wù),為道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員核驗信息、經(jīng)營(yíng)決策等提供便利。
第一百三十五條 交通運輸、工信、公安、市場(chǎng)監督管理、網(wǎng)信等部門(mén)應當建立信息共享和聯(lián)合監管機制,加強電子證照數據共享應用,實(shí)現道路運輸經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員、車(chē)輛等信息互聯(lián)互通,對道路運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)違法行為加強聯(lián)合監管。
第一百三十六條 交通運輸綜合執法機構對道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施監督檢查時(shí)應當隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,對抽查情況及查處結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
第一百三十七條 交通運輸主管部門(mén)應當加強對道路客運駕駛人員、危險貨物運輸駕駛人員、出租汽車(chē)駕駛人員、駕駛培訓教練員的動(dòng)態(tài)監管,依照本條例規定的相關(guān)條件核查從業(yè)人員資質(zhì),并定期將相關(guān)信息提供給同級公安部門(mén)比對。公安部門(mén)應當及時(shí)向交通運輸主管部門(mén)反饋信息比對結果。
第一百三十八條 交通運輸綜合執法機構可以通過(guò)監控設施設備收集、固定有關(guān)違法事實(shí),并根據監控設施設備收集、固定的有關(guān)違法事實(shí)證據,依法對違法行為予以處理、處罰。
第一百三十九條 縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當加強信用管理,建立信用評價(jià)制度,對道路運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施評價(jià),定期向社會(huì )公布信用評價(jià)結果。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等第三方機構參與道路運輸信用評價(jià)工作和受理運輸行業(yè)用戶(hù)投訴。
縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當對道路運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類(lèi)分級管理。對信用評價(jià)結果不合格的經(jīng)營(yíng)者,交通運輸主管部門(mén)應當提高監督檢查頻次,加強重點(diǎn)監管。
第一百四十條 縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當對道路運輸駕駛人員的違法行為實(shí)施累積記分。
記分周期、應當給予記分的違法違規行為及其分值標準等制度,由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)制定。
第一百四十一條 縣級以上交通運輸主管部門(mén)應當建設政府監管平臺。網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者、客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照要求向政府監管平臺實(shí)時(shí)傳輸數據。
交通運輸綜合執法機構可以根據需要調取查閱網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者、客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記、運營(yíng)和交易等相關(guān)數據信息。
第一百四十二條 交通運輸主管部門(mén)應當建立道路運輸舉報制度,公開(kāi)舉報電話(huà)號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權對交通運輸主管部門(mén)、交通運輸綜合執法機構的工作人員、執法人員濫用職權、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報。交通運輸主管部門(mén)、交通運輸綜合執法機構及其他有關(guān)部門(mén)收到舉報后,應當依法及時(shí)查處。
第一百四十三條 交通運輸綜合執法機構的執法人員應當嚴格按照職責權限和程序進(jìn)行監督檢查。
交通運輸綜合執法機構的執法人員應當重點(diǎn)在道路運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、道路、客貨集散地、公路收費站區、高速公路服務(wù)區等進(jìn)行監督檢查。
第一百四十四條 交通運輸綜合執法機構的執法人員實(shí)施監督檢查時(shí),應當有2名以上人員參加,穿著(zhù)制式服裝,并向當事人出示執法證件。用于道路運輸監督檢查的專(zhuān)用車(chē)輛,應當設置統一的標識和示警燈。
第一百四十五條 交通運輸綜合執法機構的執法人員實(shí)施監督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復制有關(guān)資料,但應當保守被調查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當接受依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第一百四十六條 交通運輸綜合執法機構的執法人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,對違規從事道路運輸和相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為所使用的設施設備和證件可以予以查封或扣押。對查封扣押的設施設備,應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
第七章 法律責任
第一百四十七條 違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不再具備申請資格或者不符合法定許可條件的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)相關(guān)許可證件。
第一百四十八條 違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令限期改正,處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,或者未如實(shí)記錄教育情況的;
(四)未按照規定制定道路運輸應急預案或者未定期組織演練的。
違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大以上運輸生產(chǎn)安全責任事故,其主要負責人負有責任的,終身不得擔任道路運輸經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)條件或者安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停業(yè)整頓,整頓后仍不具備條件的,責令停止經(jīng)營(yíng)或者吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可,并禁止主要負責人5年內從事相應經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第一百四十九條 違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事普通貨運經(jīng)營(yíng)、道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停止經(jīng)營(yíng),并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事客運經(jīng)營(yíng)、危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停止經(jīng)營(yíng),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停止經(jīng)營(yíng),并處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例的規定,未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停止經(jīng)營(yíng),處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款,并由網(wǎng)信、電信和公安等部門(mén)處置相關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等載體,情節嚴重的,停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
第一百五十條 違反本條例規定,普通貨運經(jīng)營(yíng)者、道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)者承諾內容與實(shí)際情況不符,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停業(yè)整頓,并處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正或者整頓后仍達不到要求的,由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)相應許可。
第一百五十一條 違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者車(chē)輛營(yíng)運證件的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停止違法行為,吊銷(xiāo)有關(guān)證件,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
違反本條例的規定,道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構、從業(yè)資格培訓機構、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者、國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者未按規定進(jìn)行備案的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第一百五十二條 違反本條例的規定,網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨運經(jīng)營(yíng)者未按規定進(jìn)行備案的,或者備案事項與實(shí)際不符的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,由有關(guān)部門(mén)處置相關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等載體、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
違反本條例的規定,依托客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制服務(wù)未按規定備案相應客運班線(xiàn)的或者備案事項與實(shí)際情況不符的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,責令停業(yè)整頓并處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第一百五十三條 道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用評價(jià)不合格的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令限期整改;連續兩年信用評價(jià)不合格的,由交通運輸綜合執法機構責令停業(yè)整頓,整頓后仍不符合要求的,責令停止經(jīng)營(yíng)或者吊銷(xiāo)許可證件。
違法行為累積記分達到規定分值的道路運輸駕駛人員,應當接受規定學(xué)時(shí)的學(xué)習教育。完成學(xué)習教育的,可申請辦理記分清除手續。拒不參加教育學(xué)習的,吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證。被吊銷(xiāo)從業(yè)資格證的,自吊銷(xiāo)之日起3年內不得申請道路運輸從業(yè)資格。
第一百五十四條 網(wǎng)約預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者、客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道平臺內經(jīng)營(yíng)者存在侵害消費者合法權益行為,或者對消費者未盡到安全保障義務(wù),造成消費者損害的,按照《電子商務(wù)法》等有關(guān)法律法規的規定執行。
第一百五十五條 違反本條例的規定,危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者、汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未按規定報送相關(guān)信息的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令限期改正,逾期未改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第一百五十六條 違反本條例的規定,客運經(jīng)營(yíng)者、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者未按規定投保承運人責任險的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令限期投保;拒不投保的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第一百五十七條 違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者不按照規定攜帶車(chē)輛營(yíng)運證件的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處200元罰款。
違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)合法有效營(yíng)運證件車(chē)輛開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
不符合本條例規定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處200元以上2000元以下的罰款。
第一百五十八條 違反本條例的規定,客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按規定的線(xiàn)路行駛的;
(二)包車(chē)客運載客起始地或者目的地未在車(chē)籍所在地設區的市級行政區域內;
(三)強行招攬旅客、貨物的;
(四)強迫旅客乘車(chē),強制旅客消費,甩客、敲詐旅客,擅自將旅客移交他人運輸,無(wú)正當理由更換運輸車(chē)輛或者中止客運服務(wù),阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)未報告原許可機關(guān),擅自暫停、終止客運經(jīng)營(yíng)的;
(六)未在車(chē)輛規定位置標識道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證編號、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)的;
(七)沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的;
(八)客運車(chē)輛未按照規定張貼或者懸掛標志牌的。
第一百五十九條 違反本條例的規定,客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)使用不符合國家有關(guān)規定的車(chē)輛從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)指使或者強令駕駛人員等超限、超載運輸的。
第一百六十條 違反本條例的規定,客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者不按規定檢測運輸車(chē)輛的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規定,客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第一百六十一條 違反本條例的規定,客運經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當理由不履行服務(wù)承諾的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓;整改后仍不符合條件的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構吊銷(xiāo)相應的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可。
第一百六十二條 違反本條例的規定,客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處1萬(wàn)以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規定記錄、保存發(fā)布服務(wù)信息、交易信息的或者保存信息時(shí)間不符合規定時(shí)間要求的;
(二)不按照相關(guān)部門(mén)要求提供相關(guān)數據信息的;
(三)提供服務(wù)的班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛人員線(xiàn)上與線(xiàn)下不一致的。
第一百六十三條 違反本條例規定,貨運經(jīng)營(yíng)者運輸法律、行政法規規定必須辦理有關(guān)手續后方可運輸的貨物,未查驗有關(guān)手續的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令限期改正,逾期未改正的,予以通報。
第一百六十四條 違反本條例的規定,危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓:
(一)未采取防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等的必要措施的;
(二)未按規定張貼或者懸掛標志牌的。
第一百六十五條 違反本條例的規定,托運人托運危險貨物未配備押運人員的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第一百六十六條 違反本條例的規定,網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規定向政府監管信息交互平臺傳輸相關(guān)數據的,或不配合交通運輸綜合執法機構調取查閱相關(guān)數據信息的;
(二)未按規定記錄、保存發(fā)布服務(wù)信息、交易信息的或者保存信息時(shí)間不符合規定時(shí)間要求的;
(三)未按規定實(shí)時(shí)采集實(shí)際承運車(chē)輛、駕駛員運輸軌跡信息的;
(四)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者未按照規定公開(kāi)對駕駛員、乘客的派單機制的。
第一百六十七條 違反本條例的規定,有下列情形之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓,情節嚴重的,可以吊銷(xiāo)相關(guān)許可,并由有關(guān)部門(mén)處置相關(guān)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等載體、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:
(一)客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者未按規定接入經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛人員的,網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者未按規定接入車(chē)輛、駕駛人員的;
(二)網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者未按規定承運貨物的;
(三)網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者要求實(shí)際承運人超限超載運輸貨物的;
(四)網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛人員以及車(chē)貨總質(zhì)量線(xiàn)上與線(xiàn)下不一致的,網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛人員線(xiàn)上與線(xiàn)下不一致的;
(五)客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者超出班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者許可范圍開(kāi)展定制客運服務(wù)的。
第一百六十八條 違反本條例的規定,出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)許可證件:
(一)擅自終止全部或者部分出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的;
(二)出租或者擅自轉讓出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權的;
(三)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區域從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)不按照規定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好的;
(五)不按照規定配置出租汽車(chē)相關(guān)設備的。
第一百六十九條 違反本條例的規定,出租汽車(chē)駕駛員有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處200元以上2000元以下的罰款:
(一)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區域從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)不按照規定使用出租汽車(chē)相關(guān)設備的;
(三)不按照規定出具相應車(chē)費票據的;
(四)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;
(五)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(六)不按照規定使用文明用語(yǔ),車(chē)容車(chē)貌不符合要求的;
(七)未按照與約車(chē)人或者乘客的約定提供預約服務(wù)的;
(八)巡游出租汽車(chē)駕駛員拒載的;
(九)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員違反規定巡游攬客、站點(diǎn)候客的。
第一百七十條 違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令整改,并處于1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按照規定對車(chē)輛配備衛星定位裝置和智能視頻監控裝置的;
(二)衛星定位裝置和智能視頻監控裝置未接入符合標準的監控平臺的;
(三)衛星定位裝置和智能視頻監控裝置不能正常使用的。
第一百七十一條 違反本條例的規定,道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車(chē)輛、未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站或者無(wú)正當理由拒絕道路運輸車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,情節嚴重的,責令停止經(jīng)營(yíng)或者吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
違反本條例的規定,道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運輸站(場(chǎng))的基本用途和服務(wù)功能,或者不公布運輸線(xiàn)路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)、投訴監督渠道等服務(wù)信息的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第一百七十二條 違反本條例的規定,機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機動(dòng)車(chē),承修已報廢的機動(dòng)車(chē)或者擅自改裝機動(dòng)車(chē)的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收假冒偽劣配件及報廢車(chē)輛;情節嚴重的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停業(yè)整頓。
第一百七十三條 違反本條例的規定,機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者不簽發(fā)或者簽發(fā)虛假的機動(dòng)車(chē)維修合格證,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令停業(yè)整頓。
違反本條例的規定,機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者未實(shí)行電子化管理或未按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的有關(guān)規定提供數據的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第一百七十四條 違反本條例的規定,機動(dòng)車(chē)駕駛培訓機構、從業(yè)人員培訓機構未按規定進(jìn)行培訓或者在培訓學(xué)時(shí)、結業(yè)考核及培訓結業(yè)證發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,禁止其5年內從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
違反本條例的規定,機動(dòng)車(chē)駕駛培訓機構未按規定招用教練員或者未按規定與學(xué)員簽訂、履行合同的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,禁止其5年內從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
第一百七十五條 違反本條例的規定,教練員未按規定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
教練員偽造或者篡改培訓學(xué)時(shí)和培訓內容,組織或參與考試舞弊,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正,并處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,禁止其5年內從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
第一百七十六條 違反本條例規定,汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未與承租人依法簽訂汽車(chē)租賃合同的;
(二)提供的租賃汽車(chē)不符合國家有關(guān)規定的;
(三)隨車(chē)提供駕駛勞務(wù)的;
(四)未按要求對租賃汽車(chē)進(jìn)行檢測、維護的;
(五)未建立租賃汽車(chē)檔案,保存租賃經(jīng)營(yíng)信息的;
(六)未按規定變更汽車(chē)使用性質(zhì)的。
違反本條例規定,客運經(jīng)營(yíng)者使用租賃汽車(chē)從事客運經(jīng)營(yíng)不符合規定租賃期限的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第一百七十七條 違反本條例規定,汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以顯著(zhù)方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車(chē)輛類(lèi)型、押金收取與退還、客服與監督電話(huà)等內容的;
(二)無(wú)法提供租賃車(chē)輛機動(dòng)車(chē)行駛證的;
(三)未按照車(chē)輛租賃合同約定提供救援和換車(chē)服務(wù)的。
第一百七十八條 違反本條例的規定,外國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者未按照規定的運輸線(xiàn)路或者區域行駛,擅自從事起止地都在中國境內的道路運輸經(jīng)營(yíng)或者未標明國籍識別標志的,由省級交通運輸主管部門(mén)責令停止運輸,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例的規定,中國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者存在違反運輸發(fā)生地國家的法律法規、風(fēng)俗習慣,造成不良影響的,由省級交通運輸主管部門(mén)處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,并在處罰之日起1年內不得申請國際道路運輸行車(chē)通行證;情節嚴重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并在處罰之日起5年內不得申請國際道路運輸行車(chē)通行證。
違反本條例的規定,中國國際道路運輸經(jīng)營(yíng)者使用不符合要求的車(chē)輛從事國際道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由省級交通運輸主管部門(mén)責令改正,處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第一百七十九條 違反本條例的規定,道路運輸經(jīng)營(yíng)者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻礙交通運輸綜合執法機構依法實(shí)施監督檢查的,由縣級以上交通運輸綜合執法機構責令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第一百八十條 違反本條例的規定,交通運輸主管部門(mén)、交通運輸綜合執法機構的工作人員、執法人員有下列情形之一,造成嚴重后果的,依法給予行政處分:
(一)不依照本條例規定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可、備案的;
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營(yíng)和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違法查封、扣押設施設備和證件的;
(五)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(六)其他違法行為。
第八章 附則
第一百八十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)班線(xiàn)客運是指客運經(jīng)營(yíng)者使用營(yíng)運客車(chē)在城鄉道路上按照預先公布的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)提供客運服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)包車(chē)客運是指客運經(jīng)營(yíng)者以運送旅游、通勤等團體旅客為目的,將營(yíng)運客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,并提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,由用戶(hù)統一支付費用的客運服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)農村客運是指縣內或者毗鄰縣間,起訖地至少有一端在鄉村且主要服務(wù)于農村居民的旅客運輸。
(四)客運定制服務(wù)是指班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運班線(xiàn)起訖地等信息、開(kāi)展線(xiàn)上售票,按照旅客需求定制發(fā)車(chē)時(shí)間、乘車(chē)地點(diǎn),提供運輸服務(wù)的班車(chē)客運運營(yíng)方式。
(五)客運網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構建網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺,為乘客提供乘車(chē)信息服務(wù),為班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者提供組織調度、實(shí)名售票等相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(六)裝貨人是指受托運人委托將危險貨物裝進(jìn)危險貨物車(chē)輛、罐式車(chē)輛罐體、可移動(dòng)罐柜、集裝箱、散裝容器,或者將裝有危險貨物的包裝容器裝載到車(chē)輛上的企業(yè)或者單位。
(七)網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺整合配置運輸資源,以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,委托實(shí)際承運人完成道路貨物運輸,承擔承運人責任的道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò )貨運經(jīng)營(yíng)不包括僅為托運人和實(shí)際承運人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。
(八)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)是指可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客,噴涂、安裝出租汽車(chē)標識,以符合條件乘用車(chē)和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù),并按照乘客意愿行駛,根據行駛里程和時(shí)間計費的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(九)網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十)車(chē)輛維修技術(shù)信息是指汽車(chē)在使用過(guò)程中,為維持或恢復汽車(chē)出廠(chǎng)時(shí)的技術(shù)狀況和工作能力,延長(cháng)汽車(chē)使用壽命,確保汽車(chē)符合安全、環(huán)保使用要求所進(jìn)行的汽車(chē)診斷、檢測、維修作業(yè)必需的技術(shù)信息資料的總稱(chēng)。
(十一)汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)是指汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者與承租人簽訂租賃合同,在約定時(shí)間內,將汽車(chē)交付承租人使用,收取租賃費用,且不隨車(chē)提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第一百八十二條 內地與香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區之間的道路運輸,參照本條例有關(guān)規定執行。
第一百八十三條 承擔道路運輸事務(wù)性工作的機構,為交通運輸主管部門(mén)履行管理職責提供決策支持及技術(shù)性、輔助性保障工作。
第一百八十四條 國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)依據本條例有關(guān)規定制定道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)、運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓、從業(yè)人員培訓以及汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)條件、服務(wù)規范及相關(guān)業(yè)務(wù)標準,對安全生產(chǎn)、節能環(huán)保、服務(wù)質(zhì)量等予以規范。
第一百八十五條 交通運輸主管部門(mén)依照本條例發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證件和車(chē)輛營(yíng)運證件,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)、發(fā)展和改革部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)核定。
第一百八十六條 本條例自 年 月 日起施行。2004年4月30日國務(wù)院發(fā)布的《道路運輸條例》同時(shí)廢止。