中共滕州市交通發(fā)展集團有限公司委員會(huì )
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據市委統一部署，2021年8月2日至10月15日，市委第二巡察組對滕州市交通發(fā)展集團有限公司黨委進(jìn)行了巡察。11月22日，市委巡察組向滕州市交通發(fā)展集團有限公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作基本情況
巡察組反饋意見(jiàn)中指出存在3大方面14項39條問(wèn)題，我們完全贊同和誠懇接受，并堅持高標準、嚴要求，堅決抓好整改落實(shí)。
一是統一思想認識。集團黨委切實(shí)強化政治擔當，堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、踐行“兩個(gè)維護”作為主線(xiàn)，貫穿整改全過(guò)程，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平總書(shū)記對交通運輸、國企改革等工作重要論述和考察山東重要講話(huà)指示批示精神，切實(shí)增強抓好巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是加強組織領(lǐng)導。為加強對巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導，確保巡察整改有序推進(jìn)，集團黨委成立了黨委書(shū)記、董事長(cháng)為組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理為副組長(cháng)，其他領(lǐng)導班子成員、各部室負責人、各子公司主要負責人為成員的巡察整改領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體協(xié)調巡察整改工作的推進(jìn)。
三是明確目標責任。結合市委第二巡察組反饋意見(jiàn)和整改工作要求，認真梳理整改事項，研究制訂了127條具體措施，并報市委巡察組審閱。
四是認真督促檢查。班子成員堅決扛起整改責任，牽頭落實(shí)，反復研究整改事項，擬定整改措施，加強協(xié)調力度，多次到二級單位進(jìn)行調研督導，主持召開(kāi)巡察整改協(xié)調會(huì )4次，調度各單位巡察整改任務(wù)完成情況，推動(dòng)巡察整改落實(shí)落地。
五是強化成果運用。黨委班子把巡察整改作為推進(jìn)集團發(fā)展的重要契機，注重解決巡察反饋具體問(wèn)題，更在“長(cháng)久治理上狠下功夫。通過(guò)具體問(wèn)題梳理共性問(wèn)題，典型性普遍性問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項治理，修訂、完善了《黨支部工作規范》等黨建和《招投標管理制度》經(jīng)營(yíng)管理等方面制度，同時(shí)涉及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的制度和措施正在加緊研究和制定，推動(dòng)集團治理水平邁上新臺階。
二、巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況
（一）“貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央、省市委決策部署不夠深入”方面
1.關(guān)于“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想不積極不主動(dòng)”問(wèn)題。
（1）針對“政治理論學(xué)習的主動(dòng)性不足，與改革實(shí)際結合不夠緊密”的問(wèn)題。整改情況：一是突出以上率下深入學(xué)，認真落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習制度，充分發(fā)揮黨委理論中心組示范引領(lǐng)作用，組織學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革和黨的建設等重要論述，交通強國建設綱要、“十四五”交通規劃等內容。組織領(lǐng)導干部思想能力作風(fēng)建設研討班，集中學(xué)習研討《習近平總書(shū)記關(guān)于干部思想能力作風(fēng)建設方面的重要論述資料匯編》《省委、市委關(guān)于干部思想能力作風(fēng)建設有關(guān)要求資料匯編》《干部思想能力作風(fēng)建設典型案例匯編》《思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍--湖北干部滬浙跟班學(xué)習見(jiàn)聞錄、啟示錄》。二是健全學(xué)習機制，完善《集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》，深化“第一議題”制度，對集團黨委各基層黨組織理論學(xué)習進(jìn)行督促指導，嚴格落實(shí)“一學(xué)一報”，督促其科學(xué)制定學(xué)習計劃，明確學(xué)習內容和要求，規范學(xué)習管理。三是組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習活動(dòng)，依托“燈塔黨建在線(xiàn)”“學(xué)習強國”等平臺載體，組織廣大黨員干部抓好網(wǎng)上學(xué)習。通過(guò)舉辦“交發(fā)大講堂”，組織理論學(xué)習、專(zhuān)題培訓考試等形式，深化黨員干部對理論知識的領(lǐng)會(huì )掌握。
（2）針對“以政治理論教育傳導改革要求、統一思想不到位。的問(wèn)題。整改情況：一是制定了《滕州市交通發(fā)展集團有限公司培訓管理制度》，以舉辦“交發(fā)大講堂”專(zhuān)題培訓班為主線(xiàn)，分批次、分類(lèi)別、有計劃地組織職工思想、技能、服務(wù)、管理等各類(lèi)培訓，提升職工向心力和凝聚力，充實(shí)職工知識技能,發(fā)揮其潛在能力，助推集團發(fā)展。組織了“交發(fā)大講堂”第一期，圍繞文明素質(zhì)提升開(kāi)展專(zhuān)題培訓，集團各單位運營(yíng)服務(wù)負責同志，車(chē)隊隊長(cháng)、駕駛員代表60余人參加了培訓。二是向集團下屬各單位不同崗位職工，發(fā)放“我為集團發(fā)展建言獻策”征求意見(jiàn)表，征集建設性意見(jiàn)69條，帶動(dòng)了廣大干部職工參與集團改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，也為集團下步發(fā)展提供了基礎依據。
（3）針對“調查研究走形式，學(xué)用結合成效不明顯”的問(wèn)題。整改情況：一是制定了《中共滕州市交通發(fā)展集團有限公司委員會(huì )黨委理論中心組學(xué)習制度》，明確黨委班子成員調研工作要求。二是針對集團發(fā)展存在的困難梗阻，集團黨委班子成員結合各自分管工作，開(kāi)展了專(zhuān)題調研，并形成了調研報告。三是針對部分抄襲問(wèn)題，在巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )中作了認真檢查，表明了整改態(tài)度。
2.關(guān)于“服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“先行官”作用發(fā)揮有欠缺”問(wèn)題。
（1）針對“服務(wù)保障群眾出行有短板。公交線(xiàn)路調整優(yōu)化滯后”的問(wèn)題。整改情況：一是組織工作人員對振興北路、文化路、陶山路三條路段進(jìn)行了深入調研，調整8路、30路等延伸至振興北路、文化路、陶山路等路段，對外發(fā)布了意見(jiàn)征求公告，公告期滿(mǎn)后開(kāi)通運營(yíng)。二是優(yōu)化調整15路首末站由原交警大隊站點(diǎn)調整至市婦幼保健院南門(mén)站點(diǎn)。三是建成荊河東路信華城等2處港灣式站臺。公交公司針對港灣式站臺覆蓋率問(wèn)題形成調研報告，計劃借助政府專(zhuān)項債和市場(chǎng)化運作的方式，將港灣式站臺建設納入公交成本規制，進(jìn)一步提高站點(diǎn)覆蓋率。四是新增青啤、柴胡店醫院、棗莊婦保院、山東土發(fā)集團等5條定制線(xiàn)路，聯(lián)泓、魯化各增加1部定制班車(chē)，拓展山東化工、棗科及山東省內高校等大學(xué)生直通車(chē)業(yè)務(wù)，方便近兩千余名群眾、學(xué)生出行。五是嚴格運營(yíng)班次和首末班管理，加強監督線(xiàn)路巡查檢查，結合智能調度系統和現場(chǎng)調度管理的方式提高正班正點(diǎn)率，目前趟次率為96%。
（2）針對“國企擔當服務(wù)發(fā)展不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是積極參與我市道路建設，2021年以來(lái)參與包括平行路荊河橋改造工程等招標10次；中標老北留路、縣道馮木路、李東線(xiàn)等道路大修6條27公里，農村公路養護工程約150公里。二是積極向市交通運輸局請示，申請代理業(yè)主身份（交通建設工程項目法人），以承擔交通基礎設施建設項目法人職能，更好承攬交通工程項目，提高工程覆蓋率。三是實(shí)施走出去戰略，參與山亭區四好農村路、西集鎮東河岔村路面硬化和棗莊桑村鎮泰昌路改造項目招投標，逐步拓展滕州域外市場(chǎng)。
3.關(guān)于“深化國企改革決心不大、思路不清、力度不夠”問(wèn)題。
（1）針對“產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展緩慢”的問(wèn)題。整改情況：一是積極拓展站臺廣告業(yè)務(wù)，利用BRT站臺16處做活站臺經(jīng)濟；重組公交汽車(chē)維修廠(chǎng)，對高鐵地下停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行升級提檔，合理分流26名職工。二是推進(jìn)與快遞企業(yè)、郵政公司合作，構建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的“客貨郵”運輸服務(wù)發(fā)展新模式；加入“齊魯出行”定制客運平臺，拓展定制出行業(yè)務(wù)500人次；開(kāi)通徐州賞梅踏青等自助游班次10個(gè)。三是加大威馬新能源車(chē)輛銷(xiāo)售宣傳推廣，打造商超一體化，已銷(xiāo)售各類(lèi)車(chē)型共計10輛。四是成立滕州市交發(fā)海匯德新能源科技有限公司，開(kāi)展充電樁基礎設施建設，按照規劃加快推進(jìn)充電樁整體布局。
（2）針對“發(fā)展資源優(yōu)化整合不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是由集團業(yè)務(wù)管理部牽頭對國運、公交、上善、道服四家公司的公交客運、旅游、出租車(chē)版塊進(jìn)行了綜合調研，目前已制訂了《滕州市交通發(fā)展集團業(yè)務(wù)板塊重疊現象優(yōu)化整合方案》。二是公交公司對承包到期的公交站臺收回。廣告部、加油站等承包合同到期后不再對外承包，為資源整合做好基礎準備工作。
（3）針對“用改革手段激活企業(yè)內生動(dòng)力不足的問(wèn)題。整改情況：一是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強人事管理、薪酬制度工作的通知》，已要求各單位參照集團薪酬管理制度，建立適合本單位施行的、科學(xué)完善的薪酬管理制度，上報集團黨委研究審批，目前各單位正按照集團相關(guān)建議和要求，進(jìn)行方案的建立完善。二是完成三級子公司消除進(jìn)展緩慢的問(wèn)題。已將上善旅游汽車(chē)租賃有限公司股權劃轉至集團，作為集團二級子公司管理，注銷(xiāo)了滕州市旅游集散中心有限公司。
（4）針對“推進(jìn)國企改革與加強國有企業(yè)黨的建設不同步”的問(wèn)題。整改情況：一是印發(fā)了《中共滕州市交通發(fā)展集團有限公司黨支部工作規范》《關(guān)于組織開(kāi)展“評星定級·量化管理工作的通知》《關(guān)于嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度的實(shí)施意見(jiàn)》等各項工作制度，著(zhù)力加強集團黨的基礎建設和全面管理。二是待國資局考核結果出臺后，按照精簡(jiǎn)高效原則，于4月底前完成各部室、各子公司人事安排。
4.關(guān)于“防范化解風(fēng)險的力度不夠、方法不多”問(wèn)題
（1）針對“經(jīng)營(yíng)負擔重，債務(wù)壓力大的問(wèn)題。整改情況：一是公交公司整合相關(guān)資源，分流79名乘務(wù)人員。成立山東小蠶科技有限公司，安置7名職工。國運公司出臺14條創(chuàng )收方案，并對應實(shí)施；政通公司計劃對27部老舊車(chē)輛進(jìn)行處置，降低運營(yíng)成本。2021年集團整體減虧4521萬(wàn)元。二是協(xié)調市財政局對公益類(lèi)企業(yè)上善公交虧損情況形成了增核文件，對城市公交成本規制未撥付資金進(jìn)行了確認。三是積極向交通主管部門(mén)書(shū)面進(jìn)行請示，建議將城區、城鄉公交車(chē)輛納入成本規制落地，以達到盈虧平衡。
（2）針對“法律風(fēng)險防范意識不足”的問(wèn)題。整改情況：一是于2021年12月30日完成大恒公司注銷(xiāo)。二是于4月底前解決集團法務(wù)審計部和其它各部室借調人員問(wèn)題，并聘請第三方對各單位2021年度工作進(jìn)行審計。同時(shí)制定了2022年審計計劃，將按照計劃相對應的時(shí)間節點(diǎn)，對各子公司開(kāi)展審計、審核工作。三是集團及各子公司按照要求聘請了法律顧問(wèn)。
（3）針對“安全生產(chǎn)風(fēng)險防范不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是完善集團安委會(huì )職能和集團《安全生產(chǎn)管理辦法》，已組織安全大檢查大整治行動(dòng)10次，共發(fā)現問(wèn)題83處，并全部整改完畢。二是國運公司配備機務(wù)人員15人，服務(wù)站專(zhuān)業(yè)人員21人，均已進(jìn)行了培訓。三是對2輛非營(yíng)運車(chē)輛向交通運輸局進(jìn)行了報備，由國運旅游分公司統一對外進(jìn)行定制使用。四是物流分公司對貨物存放進(jìn)行專(zhuān)項整治，聯(lián)合消防、自來(lái)水等部門(mén)現場(chǎng)辦公，對經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行了宣傳教育，消防安全培訓；配備了手推式消防器4個(gè)，配備消防池3處，消防锨10張，公司院內業(yè)戶(hù)配備消防器材30個(gè)。五是國運一分公司對22輛融資車(chē)簽訂了責任書(shū)，運用線(xiàn)上動(dòng)態(tài)監管和線(xiàn)下日常檢查，每日單車(chē)不低于3次抽查，每日安排專(zhuān)人對駕駛員進(jìn)行宣傳教育，并由報班員現場(chǎng)監督。
（4）針對“意識形態(tài)風(fēng)險處置能力有待提高”的問(wèn)題。整改情況：一是關(guān)于“車(chē)站買(mǎi)票，安排私家車(chē)轉運路上出現事故”的輿情已與當事人達成和解。二是開(kāi)展了意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)專(zhuān)題學(xué)習研討。組織了意識形態(tài)工作第一期專(zhuān)題培訓班，組織集團各黨支部書(shū)記，黨務(wù)和宣傳負責同志參加了培訓，分析了當前意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢，進(jìn)一步提升了意識形態(tài)工作的理解和認識。三是加強意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，完善集團《關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責任制的實(shí)施方案》，嚴格執行集團《關(guān)于進(jìn)一步加強信息宣傳工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對各子公司黨務(wù)、意識形態(tài)和信息宣傳的分管領(lǐng)導、主管科室、主管科室負責人職責進(jìn)行明確，著(zhù)力加強意識形態(tài)隊伍建設，切實(shí)做好意識形態(tài)工作定期研判。
（二）“人民至上理念樹(shù)得不牢，群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)整治不夠徹底”方面
1.關(guān)于“違反中央八項規定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。
（1）針對“下屬子公司對整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)跟得不緊”的問(wèn)題。整改情況：一是根據巡察組反饋意見(jiàn)，目前已退回違規發(fā)放的通訊費、津補貼、差旅補助。二是對相關(guān)單位主要負責人、財務(wù)負責人進(jìn)行約談教育，切實(shí)引導各子公司從思想上樹(shù)立正確“財務(wù)”觀(guān)。三是由財務(wù)部門(mén)結合集團實(shí)際，制定補貼發(fā)放的相關(guān)規定，強化制度約束。
2.關(guān)于“財務(wù)制度執行不嚴格”問(wèn)題。
（1）針對“財務(wù)內控監督不力”的問(wèn)題。整改情況：一是針對財務(wù)內控監督不力等問(wèn)題，由財務(wù)管理部組織了兩次專(zhuān)題培訓，重點(diǎn)學(xué)習有關(guān)財務(wù)工作的方針、政策、制度和規定。二是結合國資國企監管在線(xiàn)平臺使用情況，統一了會(huì )計科目。三是嚴格執行《滕州市交通發(fā)展集團資金結算管理辦法（試行）》，規范開(kāi)支事項，避免鋪張浪費。四是政通公司已配齊財務(wù)人員，實(shí)行會(huì )計、出納分設。五是集團財務(wù)管理部及結算中心加大對下屬單位的財務(wù)監督，避免監管死角。
（2）針對“內審制度不健全”的問(wèn)題。整改情況：一是安排由審計法務(wù)部、財務(wù)管理部健全完善內部審計制度，明確審計職責職能，規范審計流程。二是已由審計法務(wù)部、財務(wù)管理部門(mén)牽頭制定了《2022年度審計工作計劃》，于4月底前按照國資局考核結果，配齊集團審計法務(wù)部及其他各部室人員，并按計劃由審計法務(wù)部和財務(wù)部牽頭，對各單位的財務(wù)開(kāi)支過(guò)程例行審計，并形成高質(zhì)量的審計報告、意見(jiàn)建議，報集團黨委會(huì )。
（3）針對“報銷(xiāo)不合規發(fā)票”問(wèn)題。整改情況：一是對發(fā)票問(wèn)題進(jìn)行了調查核實(shí)，其涉及發(fā)票所購買(mǎi)的材料均用于工地建設，違規發(fā)票進(jìn)行了退回補開(kāi)。二是組織了財務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習培訓，嚴格執行財務(wù)管理制度。三是由審計法務(wù)部、財務(wù)管理部門(mén)按照已制訂的2022年審計計劃，加大審計監督力度。
（4）針對“招投標管理不嚴格”問(wèn)題。整改情況：一是集團黨委、紀委對相關(guān)責任人給予了誡勉處理，相關(guān)個(gè)人作出檢查。二是由業(yè)務(wù)管理部制訂了集團《招投標管理制度》，對集團本部和子公司招投標工作的進(jìn)行了規范。各單位招投標必須向集團黨委匯報，并向集團業(yè)務(wù)管理部報備。三是發(fā)揮集團紀委紀檢監督和主管部門(mén)監管職能，在今后招投標工作中，加強過(guò)程和結果管理。
（5）針對“資金使用不規范，跑冒滴漏”問(wèn)題。整改情況：一是針對資金使用不規范、跑冒滴漏、鋪張浪費等問(wèn)題，財務(wù)管理部組織開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習培訓，重點(diǎn)學(xué)習中央“八項規定”精神和《滕州市領(lǐng)導干部財經(jīng)管理紅線(xiàn)手冊》，規范開(kāi)支事項，避免鋪張浪費。二是由集團黨委、紀委給予相關(guān)責任人誡勉處理，作出檢查。三是嚴格按照已制定的《滕州市交通發(fā)展集團預算管理制度（試行）》有關(guān)規定，實(shí)施全面預算管理。
3.關(guān)于“踐行人民至上的理念不到位”問(wèn)題。
（1）針對“引導全體員工增強為民服務(wù)意識、提升為民服務(wù)能力水平不夠”的問(wèn)題。整改情況：一是已組織舉辦第一期交發(fā)大講堂，對車(chē)隊和駕駛員進(jìn)行了駕駛員素質(zhì)培訓。二是組織工作人員實(shí)施路面檢查；加大公交車(chē)、出租車(chē)路檢路查力度，重點(diǎn)查處不文明行駛、不打表、亂收費等問(wèn)題，共開(kāi)展42次路檢路查，檢查車(chē)次450余次，對不文明、不安全行車(chē)現象查處26車(chē)次，當場(chǎng)進(jìn)行了批評教育。三是各子公司強化駕駛員指導教育，每月對駕駛員組織素質(zhì)能力培訓。針對出租車(chē)駕駛員共組織了4次安全運營(yíng)、文明服務(wù)培訓，每次培訓170人次，共680人次。四是以山東省服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為抓手，嚴格車(chē)租車(chē)制度約束，加強駕駛員培訓教育，強化監督檢查，全面提升服務(wù)質(zhì)量。
（2）針對“統籌推進(jìn)交通智能化謀劃不足”的問(wèn)題。整改情況：一是由集團業(yè)務(wù)管理部在前期綜合調研的基礎上，制訂了《滕州市交通發(fā)展集團業(yè)務(wù)板塊重疊現象優(yōu)化整合方案（草案）》。二是計劃成立集團科技公司，推進(jìn)交通智能化建設，建立集團統一的公交信息化平臺。三是計劃整合“準點(diǎn)出行”“善國行”等APP，實(shí)現一個(gè)APP同時(shí)承載集團城市、城鄉、城際所有出行數據，方便市民乘車(chē)。
（3）針對“職工待遇保障落實(shí)不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強人事管理、薪酬制度工作的通知》，督促各單位盡快建立和完善薪酬制度，報集團黨委研究審核，按照經(jīng)營(yíng)實(shí)際，逐步提高職工薪酬待遇。二是根據市財政成本規制實(shí)施和撥付情況，通過(guò)企業(yè)自籌、銀行貸款和政府補助相結合的方式，逐步繳納欠繳保險費用，逐步提高職工工資待遇。三是公交公司已補交部分退休、離職人員社保費。
4.關(guān)于“存在作風(fēng)不嚴不實(shí)的現象�！眴�(wèn)題。
（1）針對“工程管理管控不到位，部分施工項目存在質(zhì)量”的問(wèn)題。整改情況：一是通大路橋公司對項目負責人進(jìn)行了通報批評，并寫(xiě)出檢查；同時(shí)由集團黨委、紀委對項目負責人給予了誡勉。二是在今后施工過(guò)程中，進(jìn)一步規范施工流程，嚴把工藝質(zhì)量關(guān)，實(shí)施日常檢查和突擊檢查相結合，加大過(guò)程和結果監管。
（2）針對“吃大鍋飯思想嚴重”的問(wèn)題。整改情況：一是經(jīng)調查，集團正式工中持駕駛員A證的有293人中，大部分為年齡或身體原因無(wú)法繼續從事駕駛工作，調整至非駕駛員崗位，部分為管理崗位人員。同時(shí)根據市國資局《關(guān)于進(jìn)一步規范市屬?lài)衅髽I(yè)用工形式的操作細則》對駕駛員等非專(zhuān)業(yè)臨時(shí)用工管理的規范要求，公交公司臨時(shí)用工符合國資主管部門(mén)用工的要求。二是計劃在集團各部室和各子公司班子配齊健全后，建立績(jì)效考核機制和人員交流機制，建立合法合規，目標明確的用人導向，鼓勵員工考取各類(lèi)資格證，充實(shí)一線(xiàn)駕駛員等技術(shù)人員力量。
（3）針對“安全考核走形式”的問(wèn)題。整改情況：一是責令國運公司黨委作出檢查，停止發(fā)放2020年、2021年的安全獎。同時(shí)安排集團安全辦依據各級相關(guān)文件精神，建立集團統一的安全考核機制和獎勵辦法。二是層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，由集團安委會(huì )辦公室牽頭進(jìn)行考核監督，對出現重大安全生產(chǎn)責任事故的單位給予嚴肅問(wèn)責。三是根據《滕州市屬?lài)衅髽I(yè)安全總監選拔任用實(shí)施細則》規定要求，對國運公司、公交公司、道服公司、通大公司配備了安全總監。
（三）“黨建引領(lǐng)作用弱化，戰斗堡壘作用發(fā)揮不充分”方面
1.關(guān)于“一把手”開(kāi)拓創(chuàng )新意識不強，推動(dòng)改革的勇氣不足”問(wèn)題。
（1）針對“集團黨委主要負責人企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗相對欠缺”的問(wèn)題。整改情況：一是黨委主要負責人加強自身學(xué)習，提高經(jīng)營(yíng)管理方面專(zhuān)業(yè)素養，主動(dòng)對標對表先進(jìn)地區，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，加大協(xié)調力度，集中優(yōu)勢資源，穩固企業(yè)發(fā)展基礎，改變傳統經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，尋求發(fā)展空間。二是牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，抓好頂層設計，科學(xué)謀劃，牽頭業(yè)務(wù)運營(yíng)部門(mén)制定集團《十四五規劃》，破解企業(yè)發(fā)展難題。三是積極協(xié)調市財政、國資、自然資源局等部門(mén)，做好新能源充電站建設、相關(guān)補貼資金撥付，通過(guò)土地資源爭取臨滕高速1.85億元資金等工作。
2.關(guān)于“班子自身建設短板突出”問(wèn)題。
（1）針對“集體議事決策功能發(fā)揮不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是嚴格按照集團《黨委會(huì )研究決定、前置研究討論事項清單及負面清單》要求，所有議題均先由相關(guān)部室進(jìn)行科學(xué)論證后，報送黨委班子成員充分醞釀，最后在黨委會(huì )、董事會(huì )上提出明確意見(jiàn)。二是責令政通公司負責人作出檢查，切實(shí)提高思想認識，凡涉及重大事項必須向集團黨委進(jìn)行報備審批。
（2）針對“督辦落實(shí)不力”的問(wèn)題。整改情況：一是制定《重大事項督辦工作管理辦法》，建立健全重大事項督查制度。二是按照集團與各單位簽訂的目標責任書(shū)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標”作用，嚴格考核兌現。三是經(jīng)調研國運公司擴建新能源汽車(chē)城二期、三期項目投入與產(chǎn)出不成正比，目前正結合臨滕高速項目的推進(jìn)，變更土地性質(zhì)，進(jìn)一步招商引資，提高經(jīng)濟效益。
3.關(guān)于“履行全面從嚴治黨主體責任不到位”問(wèn)題。
（1）針對“主體責任不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是深入推進(jìn)全面從嚴治黨，強化對權力運行的監督制約，制定《關(guān)于做好廉政風(fēng)險點(diǎn)排查防控工作的通知》，全面開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。二是制作廉政風(fēng)險點(diǎn)桌牌，警示教育干部時(shí)刻牢記職責、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔，提高干部職工拒腐防變的自覺(jué)性。三是集團主要負責人與領(lǐng)導班子成員、領(lǐng)導班子成員與各部室負責人、各子公司黨政主要負責人分別開(kāi)展了2021年度廉政專(zhuān)題談話(huà)。
（2）針對“紀檢機構作用發(fā)揮不到位”的問(wèn)題。整改情況：一是召開(kāi)了集團黨委第一次代表會(huì )議，選舉產(chǎn)生了集團紀委委員，選優(yōu)配強集團紀檢機構人員，充分發(fā)揮集團紀委監督檢查作用，加強對各單位的日常監督力度。二是對15個(gè)基層黨支部配齊了紀檢委員，切實(shí)加強基層紀檢委員隊伍建設。
（3）針對“壓力傳導不足”的問(wèn)題。整改情況：一是制定了集團《關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設工作的意見(jiàn)》，全面落實(shí)集團黨委的主體責任和集團紀委的監督責任，推進(jìn)反腐敗體制、機制創(chuàng )新和制度保障。二是指導所有單位結合各自工作實(shí)際，制定了“三張清單”，并嚴格落實(shí)相關(guān)制度。
4.關(guān)于“干部人才隊伍建設存在薄弱環(huán)節”問(wèn)題。
（1）針對“下屬子公司領(lǐng)導班子配備不齊，缺職嚴重”的問(wèn)題。整改情況：一是嚴格落實(shí)集團《人員選拔任用工作細則（試行）》，樹(shù)立正確選人用人導向，根據企業(yè)規模和工作需要，本著(zhù)精干高效原則，合理確定領(lǐng)導班子職數。二是將根據國資局考核結果提出任免建議，報市國資監管局黨委同意后，按程序進(jìn)行任免，配齊各子公司和集團部室人員。
（2）針對“內設機構臃腫”的問(wèn)題。整改情況：一是下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步梳理崗位職責、優(yōu)化崗位職能的通知》，對各單位崗位進(jìn)行初步梳理排查。將國運公司機關(guān)由13個(gè)處室整合為8個(gè)；下屬9個(gè)分公司按照一室五科的設置，全部進(jìn)行整合。二是于4月底前對集團各部室、各子公司人事進(jìn)行安排，集團各部室及各子公司內設機構的中層干部，原則上按照1正2副配備。
（3）針對“勞動(dòng)人事管理制度缺失”的問(wèn)題。整改情況：嚴格落實(shí)集團《人員選拔任用工作細則（試行）》《集團人力資源管理制度》和集團《關(guān)于進(jìn)一步加強人事管理的通知》，嚴格落實(shí)人員招錄、選拔、交流、回避等相關(guān)制度。二是對集團各單位、各部門(mén)（分公司）負責人任職情況進(jìn)行自查。指導各單位參照《國有企業(yè)富余職工安置規定(國務(wù)院第111號令)》制定內退標準，經(jīng)各子公司職工代表大會(huì )討論后實(shí)施。
（4）針對“人才培養不力”的問(wèn)題。整改情況：一是面向社會(huì )招賢引智，積極向國資局申請面向社會(huì )招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才10人。二是公司注重內部人才培養教育，堅持“在實(shí)踐中學(xué)、在實(shí)踐中干”的工作原則，積極為職工創(chuàng )造寬松學(xué)習環(huán)境和資金支持。巡察以來(lái)，公司2人晉升為高級工程師，1人晉升為工程師，8人晉升為助理工程師；2人考取二級建造師，1人考取了一級建造師�？既�(zhuān)業(yè)技能類(lèi)證書(shū)38人，其中高級技師證書(shū)5人，施工員、造價(jià)員7人，特種作業(yè)操作證26人。特種設備操作證年審復審、換證35人。
5.關(guān)于“基層黨建壓的不實(shí)”問(wèn)題。
（1）針對“黨委選舉不及時(shí)”的問(wèn)題。整改情況：在國資局考核結果出臺后，選優(yōu)配齊國運公司黨委班子成員，指導國運公司黨委于2022年4月底前完成換屆。
（2）針對“組織生活不嚴肅”的問(wèn)題。整改情況：一是對全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作分別進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并在今后每年至少兩次進(jìn)行專(zhuān)題研究。二是集團班子成員在巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )上和黨史學(xué)習教育專(zhuān)題民主生活會(huì )上均就個(gè)人重大事項進(jìn)行了說(shuō)明。三是責令下屬公司黨委班子成員進(jìn)行自查，并就抄襲情況寫(xiě)出檢查。同時(shí)集團黨委對各子公司民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等發(fā)言材料進(jìn)行嚴格把關(guān)，經(jīng)集團黨委辦公室審核后，方可召開(kāi)民主生活會(huì )、組織生活會(huì )。四是責令機關(guān)支部書(shū)記作出檢查，于2022年2月28日補上了黨課。同時(shí)，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度，制定《關(guān)于嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，健全工作臺賬，強化日常管理。
6.關(guān)于“整改責任落實(shí)不到位，真抓實(shí)改、舉一反三的長(cháng)效機制未完全建立”的問(wèn)題。
（1）針對“國運公司對上輪巡察反饋的‘部門(mén)利益、特權思想嚴重’”的問(wèn)題。整改情況：一是由集團紀委對國運公司黨委班子進(jìn)行約談和教育，轉變國運公司黨委特權思想，并責令國運公司加強本單位干部思想教育。二是制定并完善《人員選拔任用工作細則（試行）》《關(guān)于做好2021年集團各級領(lǐng)導干部年度考核工作的通知》等，建立健全科學(xué)有效的聘任、考核、薪酬、退出機制。三是巡察期間，國運公司組織工作專(zhuān)班對職工就餐情況進(jìn)行調研，開(kāi)放了國運公司食堂，供職工用餐。
（2）針對“國運公司對上輪巡察反饋的“中層干部年齡老化嚴重，缺少活力，干事創(chuàng )業(yè)激情不夠”的問(wèn)題。整改情況：一是分管?chē)\公司的集團領(lǐng)導班子成員在民主生活會(huì )上就此項問(wèn)題作了自我批評，國運公司黨委主要負責人作出檢查。二是結合國運公司黨委班子換屆，重點(diǎn)推薦選拔年輕的中層干部充實(shí)到國公司黨委班子。三是重點(diǎn)在生產(chǎn)一線(xiàn)選拔年輕、有工作激情、業(yè)務(wù)能力突出的中層干部。四是按照《人員選拔任用工作細則（試行）》，制定《關(guān)于做好2021年集團各級領(lǐng)導干部年度考核工作的通知》等制度，參照《國有企業(yè)富余職工安置規定》(國務(wù)院第111號令)文件標準，建立健全科學(xué)有效的聘任、考核、薪酬、退出機制。
三、今后整改工作打算
（一）持續推進(jìn)整改工作。一是堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，持續深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。堅持把政治建設擺在各項建設的首位，抓好理論武裝，進(jìn)一步加強思想政治建設。帶頭加強自身建設，認真落實(shí)民主集中制，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平；強化“一崗雙責”，班子成員結合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作；強化決策執行，嚴禁打折扣搞變通；加強溝通，提高重大決策透明度；優(yōu)化班子分工，完善協(xié)同機制，增強領(lǐng)導合力；增強紀律意識和規矩意識，執行好請示報告制度。二是將新發(fā)展理念落實(shí)在企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程，深入學(xué)習貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念，推進(jìn)集團高質(zhì)量發(fā)展。牽頭業(yè)務(wù)運營(yíng)部門(mén)制定2022年工作計劃和重點(diǎn)任務(wù)和工作要點(diǎn)，逐條逐項分解落實(shí)措施。進(jìn)一步完善考核體系，充分發(fā)揮“指揮棒”的導向和激勵作用，推動(dòng)各項工作向縱深發(fā)展。三是加強基本組織、基本隊伍、基本制度建設，夯實(shí)基層企業(yè)黨建根基。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，培養忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部隊伍，扎實(shí)提高集團組織工作水平，建立素質(zhì)培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，不斷提升集團選人用人工作水平，為企業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證和人才支持。四是堅決落實(shí)“兩個(gè)責任”，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨、從嚴治企向縱深發(fā)展。集團黨委班子以身作則、以上率下，嚴明政治紀律和政治規矩，層層壓實(shí)管黨治黨主體責任。持之以恒落實(shí)中央八項規定精神，加強紀律建設，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)運用，持續凈化企業(yè)政治生態(tài)。
（二）鞏固深化巡察成果。一是持續發(fā)揮“交發(fā)大講堂”作用。開(kāi)展好素質(zhì)提升和警示教育，用身邊事教育身邊人，著(zhù)力提升為民服務(wù)意識，樹(shù)牢“不想腐”的思想根基。深入學(xué)習貫徹執行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，進(jìn)一步加強紀律教育、強化紀律執行，讓廣大黨員干部強化紀律和規矩意識，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。二是圍繞未整改完成的事項開(kāi)展專(zhuān)項整改，堅持目標導向，持續抓好后續整改。堅持目標不變、尺度不松、力度不減，深入制定完善具體整改措施。主動(dòng)對接市委市政度部署，加快國企改革轉型發(fā)展，積極構建完善綜合交通樞紐，堅決打好防范風(fēng)險攻堅戰，著(zhù)力做大做優(yōu)做強交通國有企業(yè)。扎牢制度籠子，持續推進(jìn)全面從嚴治黨。立足標本兼治，堅持把問(wèn)題整改落實(shí)與建立長(cháng)效機制相銜接。持續梳理完善現有制度，對實(shí)踐檢驗行之有效、務(wù)實(shí)管用的長(cháng)期堅持；對不適應新時(shí)代新形勢新要求，存在制度漏洞、效力不強的逐一修改完善，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。強化成果運用，進(jìn)一步加強巡察整改和成果運用，推動(dòng)巡察結果運用到位。著(zhù)力加強集團黨委管控力度，不斷推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。督促集團各級黨組織加強對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導，持續發(fā)力攻堅，真正把巡察整改成效體現到推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐上，切實(shí)以整改促改革促發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0632-5581981；郵政信箱:滕州市荊河街道平行路163號滕州市交通發(fā)展集團有限公司紀檢辦收；電子郵箱: tzjtfzjt@126.com。
中共滕州市交通發(fā)展集團有限公司委員會(huì )
2022年4月28日